拆解伊强弱底牌 对美博弈占上风 （雷鼎鸣）

本文见报日，美国与伊朗所要签的「和平协议」真正条文或已经曝光，但正如伊朗外交部所指摘，他们见证过「一段违背承诺，不遵守规则及撕毁协议的历史」，所以谅解备忘录的具体条文如何写，并非十分重要。

协议会否被执行，将来最终的共识是甚么，更应注意。美伊博弈如何发展下去，要分析形势才能判断。今次博弈，美国虽然口硬，但占了上风的是伊朗，我们以她的角度看问题会更准确。一个方便的办法是用管理学中常用的「强，弱，危，机」（SWOT）作为分析的架构。

伊掌控霍峡 紧捏世界经济动脉

伊朗有甚么强项或自身优势？我屈指一数，居然十指数不尽。伊朗第1个优势是她实质上可控制船只进出霍尔木兹海峡。美国不也是派船去控制吗？这只是充充面子的多此一举，若果伊朗不准船只进出，美国的战舰去了也没用，若伊朗肯放船，美国便只有终止行动，再找不出派船封锁的理由。伊朗的一封，等若紧捏着世界经济的大动脉，连美国也不能不看伊朗脸色。

第2，伊朗拥有大量的无人机与导弹，且极有战斗力，美军基地及以色列被伊朗炸得满目疮痍便是明证。第3，这些武器成本极低，伊朗又可持续生产，造就了以弱胜强的可能性。第4，伊朗山多，武器装备及兵工厂都可藏在山洞中，美、以的轰炸破不了伊朗的武器供应。

伊战斗力高 制造武器成本极低

第5，伊朗国土面积巨大，有165万平方公里，等于1,500个香港，具备战略纵深，山地又多，美国及以色列不敢派陆军入侵。第6，伊朗是人口大国，有9,200万人，科技人才水平也高，有能力不停制造武器。

第7，伊朗本有不少亲美人士甚至有内奸，但经过几个月的战火洗礼后，人民反美意志变得坚决，不会随便妥协。第8，伊朗培养过也属什叶派的真主党，在黎巴嫩对以色列颇有牵制作用。第9，西方传媒虽多年来抹黑伊朗，视其为洪水猛兽，但伊朗是今次战争被侵略的一方，在民调机构Nira的排名中，她的对手以色列被视为对世界安全的最大威胁，伊朗渐得世界同情。第10，伊朗拥有440公斤浓缩铀，就算不发展正规核武，也可利用其辐射性威慑对手。第11，伊朗位置在「一带一路」关节点，有战略价值。第12，伊朗石油蕴藏量丰富，经济发展有天然资源支撑。

伊朗当然也有弱点，但及不上她有这么多的优势。最大弱点是她受美国牵头的西方国家制裁多年，经济长期受压。第2是她金融不算发达，连卖石油得到的资金也被西方冻结了。第3，她的情报工作并不完善，多位国家领袖被美、以暗杀，保安系统形同虚设。

伊朗面对不少威胁，最大的威胁是以色列，今次和谈中，以色列表明美国不能代表她，后者对黎巴嫩持续下手，将来亦有可能攻打伊朗，美伊和谈以色列不理睬，亡伊之心不死。第2个威胁是美国与以色列都拥有核武，伊朗则没有。第3是美国总统特朗普（Donald Trump）的承诺毫不可靠，说过的东西随时反口。

优势多于弱点 伊可要求美赔偿

有危便有机，伊朗面对着众多的机会。第1，美国虽受以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）所惑，对伊打了场歼敌八百、自损一千、十分无聊的战争，但美国却火烧后花园，政府的巨大财赤及债务迫使她不敢开辟太多战场，伊朗可得喘息机会。第2，伊朗经过实践，证明她若要封锁霍尔木兹海峡，完全有此能力，别的国家不能不跟她谈判。第3，美国今年及两年后都要选举，伊朗一把油价推高，便可威胁美国的政客拿不到选票，这是对美国很大的震慑。第4，伊朗并非一穷二白，她有石油，过去卖油所得数以百亿美元计的海外资产被冻结，伊朗既然有讨价还价实力，将来终可取回这些资金支持其发展。第5，美、以无端攻击伊朗，后者大有理据促使美国、以色列及中东的国家赔偿损失。第6，伊朗位于「一带一路」，且与中俄两国皆关系良好，贸易及投资管道畅通，美国封锁也干不了多少事。第7，伊朗若要对经过海峡的船只收费，其他国家也是无可奈何。

根据上面的「强-弱-危-机」分析，伊朗虽饱受战火荼毒，但其优势多于弱点，机会多于威胁，所以不会轻易妥协。目前停火对双方俱有利，伊朗不会好战，但她不会信任美、以，尤其是不会相信以色列。她或肯愿意暂时不发展核武，但不会愿意交出其浓缩铀。既然有实力加持，伊朗会继续要求取回冻结了的资产并要美国赔偿，若将来再起冲突，她仍可再次封锁霍尔木兹海峡。

美国目前仍可把和平协议的条文说得天花乱坠，尽可把自己说成占了上风，但在旷日持久的谈判中，若不多作让步，伊朗不会买账，中东的冲突不会停止，再加上以色列根本不想停战，中东离开真正的和平仍很遥远。

（香港经济日报 2026-6-19）

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