拆解伊強弱底牌 對美博弈佔上風 （雷鼎鳴）

本文見報日，美國與伊朗所要簽的「和平協議」真正條文或已經曝光，但正如伊朗外交部所指摘，他們見證過「一段違背承諾，不遵守規則及撕毀協議的歷史」，所以諒解備忘錄的具體條文如何寫，並非十分重要。

協議會否被執行，將來最終的共識是甚麼，更應注意。美伊博弈如何發展下去，要分析形勢才能判斷。今次博弈，美國雖然口硬，但佔了上風的是伊朗，我們以她的角度看問題會更準確。一個方便的辦法是用管理學中常用的「強，弱，危，機」（SWOT）作為分析的架構。

伊掌控霍峽 緊捏世界經濟動脈

伊朗有甚麼強項或自身優勢？我屈指一數，居然十指數不盡。伊朗第1個優勢是她實質上可控制船隻進出霍爾木茲海峽。美國不也是派船去控制嗎？這只是充充面子的多此一舉，若果伊朗不准船隻進出，美國的戰艦去了也沒用，若伊朗肯放船，美國便只有終止行動，再找不出派船封鎖的理由。伊朗的一封，等若緊捏著世界經濟的大動脈，連美國也不能不看伊朗臉色。

第2，伊朗擁有大量的無人機與導彈，且極有戰鬥力，美軍基地及以色列被伊朗炸得滿目瘡痍便是明證。第3，這些武器成本極低，伊朗又可持續生產，造就了以弱勝強的可能性。第4，伊朗山多，武器裝備及兵工廠都可藏在山洞中，美、以的轟炸破不了伊朗的武器供應。

伊戰鬥力高 製造武器成本極低

第5，伊朗國土面積巨大，有165萬平方公里，等於1,500個香港，具備戰略縱深，山地又多，美國及以色列不敢派陸軍入侵。第6，伊朗是人口大國，有9,200萬人，科技人才水準也高，有能力不停製造武器。

第7，伊朗本有不少親美人士甚至有內奸，但經過幾個月的戰火洗禮後，人民反美意志變得堅決，不會隨便妥協。第8，伊朗培養過也屬什葉派的真主黨，在黎巴嫩對以色列頗有牽製作用。第9，西方傳媒雖多年來抹黑伊朗，視其為洪水猛獸，但伊朗是今次戰爭被侵略的一方，在民調機構Nira的排名中，她的對手以色列被視為對世界安全的最大威脅，伊朗漸得世界同情。第10，伊朗擁有440公斤濃縮鈾，就算不發展正規核武，也可利用其輻射性威懾對手。第11，伊朗位置在「一帶一路」關節點，有戰略價值。第12，伊朗石油蘊藏量豐富，經濟發展有天然資源支撐。

伊朗當然也有弱點，但及不上她有這麼多的優勢。最大弱點是她受美國牽頭的西方國家制裁多年，經濟長期受壓。第2是她金融不算發達，連賣石油得到的資金也被西方凍結了。第3，她的情報工作並不完善，多位國家領袖被美、以暗殺，保安系統形同虛設。

伊朗面對不少威脅，最大的威脅是以色列，今次和談中，以色列表明美國不能代表她，後者對黎巴嫩持續下手，將來亦有可能攻打伊朗，美伊和談以色列不理睬，亡伊之心不死。第2個威脅是美國與以色列都擁有核武，伊朗則沒有。第3是美國總統特朗普（Donald Trump）的承諾毫不可靠，說過的東西隨時反口。

優勢多於弱點 伊可要求美賠償

有危便有機，伊朗面對著眾多的機會。第1，美國雖受以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）所惑，對伊打了場殲敵八百、自損一千、十分無聊的戰爭，但美國卻火燒後花園，政府的巨大財赤及債務迫使她不敢開闢太多戰場，伊朗可得喘息機會。第2，伊朗經過實踐，證明她若要封鎖霍爾木茲海峽，完全有此能力，別的國家不能不跟她談判。第3，美國今年及兩年後都要選舉，伊朗一把油價推高，便可威脅美國的政客拿不到選票，這是對美國很大的震懾。第4，伊朗並非一窮二白，她有石油，過去賣油所得數以百億美元計的海外資產被凍結，伊朗既然有討價還價實力，將來終可取回這些資金支持其發展。第5，美、以無端攻擊伊朗，後者大有理據促使美國、以色列及中東的國家賠償損失。第6，伊朗位於「一帶一路」，且與中俄兩國皆關係良好，貿易及投資管道暢通，美國封鎖也幹不了多少事。第7，伊朗若要對經過海峽的船隻收費，其他國家也是無可奈何。

根據上面的「強-弱-危-機」分析，伊朗雖飽受戰火荼毒，但其優勢多於弱點，機會多於威脅，所以不會輕易妥協。目前停火對雙方俱有利，伊朗不會好戰，但她不會信任美、以，尤其是不會相信以色列。她或肯願意暫時不發展核武，但不會願意交出其濃縮鈾。既然有實力加持，伊朗會繼續要求取回凍結了的資產並要美國賠償，若將來再起衝突，她仍可再次封鎖霍爾木茲海峽。

美國目前仍可把和平協議的條文說得天花亂墜，盡可把自己說成佔了上風，但在曠日持久的談判中，若不多作讓步，伊朗不會買帳，中東的衝突不會停止，再加上以色列根本不想停戰，中東離開真正的和平仍很遙遠。

（香港經濟日報 2026-6-19）

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